令和6年9月能登半島豪雨 通称: 奥能登豪雨
| 発生日 | 2024年9月21日(令和6年) 〜 2024年9月22日 2024年(令和6年)の事件 / 9月21日に起きた事件 |
|---|---|
| 経過 | 発生から2年1か月 |
| 発生場所 | 石川県 輪島市・珠洲市・能登町ほか奥能登地方 |
| 種別 | 災害 |
| 状態 | 終結 |
| 被害 | 死者 21人 |
2024年(令和6年)9月21日から22日にかけて、石川県の奥能登地方は線状降水帯による記録的な大雨に見舞われた。気象庁は21日午前10時50分に輪島市・珠洲市・能登町へ大雨特別警報を発表した。輪島市や珠洲市では1時間・3時間降水量が観測史上1位を更新し、河川の氾濫と土砂災害が多発して21人が犠牲となった。同年元日の能登半島地震の被災地がそのまま被災し、応急仮設住宅が浸水するなど、復旧の途上にあった地域が二重に打撃を受けた。「奥能登豪雨」「能登豪雨」とも呼ばれる。
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記録的な大雨
2024年(令和6年)9月20日ごろから、日本海を進む低気圧と前線の影響で、石川県の奥能登地方には断続的に雨が降り続いた。21日には線状降水帯が発生し、雨の降り方は一段と激しくなる。
気象庁は21日午前10時50分、輪島市・珠洲市・能登町に大雨特別警報を発表した。特別警報は、数十年に一度の重大な災害が差し迫っているときに出される最上位の警報である。警報への切り替えは翌22日午前10時10分で、危険な状態がほぼ丸一日続いたことになる。
21日は線状降水帯による猛烈な雨で、輪島市や珠洲市の観測所では1時間降水量や3時間降水量が観測史上1位の値を更新した。20日から22日までの総降水量は石川県で500ミリを超え、平年の9月の月降水量の2倍を上回った地点もあった。同年1月の地震で地盤が緩んでいたところに大量の雨が加わり、河川の氾濫と土砂災害が同時に多発する状況となった。
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被害の状況
石川県のまとめによる犠牲者は21人である。発災から約2週間後(10月4日時点)の内閣府資料では死者15人(石川県14人、熊本県1人)とされており、その後に行方不明者の発見や災害関連死の認定が進んだことで数値が更新された。
住家の被害は発災直後から調査が続き、数値は段階的に更新された。輪島市では能登半島地震の被災者が暮らす応急仮設住宅5団地の205戸が床上浸水した。輪島市・珠洲市・能登町を中心に中小河川が相次いで氾濫し、市街地や集落が濁流と土砂に覆われた。
土砂災害の規模も大きかった。防災科学技術研究所の調査によれば、この豪雨で土砂の流出が確認された箇所は約1,900に達し、同年1月の能登半島地震による約2,200か所に迫る数となった。半年余りの間に、同じ地域が二種類の異なる災害で同程度の規模の斜面崩壊を経験したことになる。
地震の被災地を襲った二重被災
この豪雨の特徴は、同じ年の元日に発生した令和6年能登半島地震の被災地をそのまま襲ったことにある。地震で住まいを失った人々が暮らす応急仮設住宅が床上浸水し、避難先を再び失う世帯が出た。
地震からの復旧工事の現場も被害を受けた。国道249号の中屋トンネルでは復旧工事に従事していた作業員1人が犠牲となり、各地で応急復旧した道路や仮設の資材が流失・損壊した。地震で緩んだ斜面が雨で崩れやすくなっていたことは、被害を広げた要因のひとつとされる。
一つの災害からの復旧が完了しないうちに次の災害が重なると、被災者の生活再建も行政の復旧計画もいったん振り出しに戻る。奥能登豪雨は、この複合災害の困難さを具体的に示した事例となった。
呼称
この大雨について、気象庁は災害をもたらした気象事例の報告で「低気圧と前線による大雨」(2024年9月20日〜22日)としてまとめている。一般には「令和6年9月能登半島豪雨」のほか、「奥能登豪雨」「能登豪雨」とも呼ばれ、石川県は県の情報ページで「奥能登豪雨」の呼称を用いている。資料を探す際には複数の名称で当たる必要がある。
復旧の課題
奥能登の各市町は、地震の復旧計画に豪雨災害の復旧を重ねて進めることを迫られた。仮設住宅の再配置、被災した宅地の安全確認、河川の改修と土砂の撤去が同時に必要となり、限られた人員と資材の配分が課題となった。
人口減少と高齢化が進む地域が続けて被災した場合、住民が地域外へ転出したまま戻らないという事態が起こりうる。復旧の速度そのものが、地域が存続できるかどうかを左右する。奥能登豪雨をめぐる議論では、被害額や工事の進捗と並んで、この点が繰り返し取り上げられてきた。
複合災害への備えという観点でも、この災害は多くの論点を残した。地震で緩んだ斜面や仮復旧の構造物が次の豪雨にどこまで耐えられるかを見積もる手法、応急仮設住宅を建てる場所の浸水リスクの評価など、いずれも地震単独・水害単独の想定では扱いきれない課題である。
経過
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2024年9月21日
令和6年事件・事故 奥能登地方で記録的な大雨となり河川氾濫と土砂災害が多発
線状降水帯が発生し、輪島市・珠洲市・能登町を中心に被害が広がった。
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2024年9月21日
令和6年その他 気象庁が輪島市・珠洲市・能登町に大雨特別警報を発表
午前10時50分に発表され、翌22日午前10時10分に警報へ切り替えられた。
出典・公的資料
一次資料 2件 判決文・白書・調査報告書・法令など、原典にあたれる資料を掲載しています。
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調査報告書
気象庁 2024年10月29日発行線状降水帯の発生、輪島市・珠洲市での1時間・3時間降水量の観測史上1位の更新、石川県の総降水量500ミリ超、大雨特別警報の発表を確認。
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調査報告書
内閣府 2024年10月7日発行大雨特別警報の発表(21日10時50分)と警報への切替(22日10時10分)、10月4日時点の人的・住家被害、輪島市の仮設住宅の浸水(5団地205戸)を確認。
- その他
- その他
さらに調べるには
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「令和6年9月能登半島豪雨」事件JP、2026年10月27日閲覧。https://jiken.jp/cases/2024-noto-peninsula-heavy-rain/
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更新履歴
- 2026年9月30日 事実精度監査:確認できない「気象庁による命名」の記述を削除し呼称の説明を修正、出典で確認できない住家被害の数値を削除、降水量の記録と仮設住宅の浸水状況を気象庁・内閣府の資料に基づき追記
- 2026年8月24日 初版公開
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